央廣網北京9月17日消息(記者何源)據中國之聲《新聞縱橫》報道,根據中國政府網公佈的國務院批覆文件,運行了14年的“全國假日旅游部際協調會議”昨天正式撤銷。他的全部職能併入了一個新機構——國務院旅游工作部際聯席會議制度之中。與此同時,被群眾熟知的“假日辦”也以提格、擴容的方式與公眾說再見了。雖然“假日辦”已經成為歷史名詞,但關於假日的諸多問題仍然存在。
  首先,值得肯定的是,“假日辦”在14年時間里,通過對節假日的安排、調整,尤其是推動“黃金周”“小長假”制度,對假日拉動內需、加快旅游業發展起到了積極作用。可隨著旅游需求井噴式增長,“假日辦”也遭到大量“吐槽”,甚至因為某些放假安排飽受爭議。
  對於此次“假日辦”撤銷,全國政協委員、清華大學教授蔡繼明認為,政策正在從“黃金周”向“帶薪休假”轉移,此話一齣又激起了網友們對“放假”問題的熱議,那麼“假日辦”的取消意味著什麼?對於今後的放假安排會產生什麼影響?帶薪休假又能否真正的落實呢?
  全國政協委員、清華大學教授蔡繼明認為,撤銷全國假日旅游部際協調會議這一動作,同時意味著全國假日旅游部際協調會議辦公室,就是大伙熟知的“假日辦”也將隨之撤銷。14年來,假日辦一直負責著“五一、十一”等小長假的安排,事關百姓“啥時候放假”的切身利益。
  其實,近年來,“法定節假日究竟該如何安排”這個話題,每逢小長假,必成百姓討論的熱點。因為,為了拼湊出一個7天黃金周,“全國假日辦”拆東牆補西牆的方式,真的沒少受到詬病。以2013年國慶假期為例,為了讓1號到7號可以連休,大伙可是之前上5天休1天再上2天,之後又是把下一個周六變成了工作日。光聽都能聽暈了的調休方式,讓不少網友大呼:必須要上鬧鐘提醒自己哪天上班!
  對於大家的意見,假日辦也是沒少做努力。去年年底,全國假日辦進行了“關於法定節假日調休安排的調查”,結果是 52%的人選擇了基本保持現狀的方案,即“保留國慶、春節黃金周,逢周三不調休”的方案。選是選了,但是大家,還是兩個字,“失望”:
  市民:失望!因為平時上班比較忙,假日比較少,不夠用。
  市民:希望肯定還是整體時間長,分開休的話,時間太短,想去哪裡玩都不太方便。
  市民:離得比較遠的要坐火車,如果你就休1天,只能在本地獃著了。
  說了半天,其實大家的意見都集中在一點上:假太少。數據顯示,目前我國現有的法定節假日11天,低於全球的11.7天。特別是帶薪休假時間,在全球排名第60位,而且僅有6成人能把它們休完。無論假日辦怎麼倒騰,這11天並不會得到擴容。
  咱們再回到我們開頭的問題。如今假日辦沒了,大家怎麼看?普通百姓關心的不是行政機構的設置,而是我們的假,今後會怎麼放:
  廣州市民黃女士則直截了當的說,假日辦沒了,會不會意味著就不再倒騰出黃金周了?那自己想和一家老小出去玩的時間以後怎麼保證?反正“帶薪休假”對於在民營企業工作的自己,一直都是“看上去很美”,有名無實:
  黃女士:如果公司不配合的話,那國家出台一些政策,最好公司能響應,才能保護我們的權益。
  不過,對於撤銷全國假日旅游部際協調會議這一機構設置上的變動,中國人民大學社會學系周孝正教授,表示贊同:
  周孝正:假日辦的取消,主要的考慮,還是讓市場在資源配置中起到決定的作用,哪天放不放假、老百姓怎樣來休假,實際上這是一個市場性的問題。現在我們中國就是機構臃腫,造成資源浪費。我們有勞動法,勞動者有休息的權利。取消這樣一個行政機構,把這個事讓市場去乾、依法去解決這些問題。
  北京交通大學旅游管理系主任王衍用解釋說,之前設置假日辦,目的是為了安排黃金周的時間,但隨著近期一系列政策的調整,這個機構存在的必要性在逐漸降低:
  王衍用:節假日調休改革之後,假日辦本身失去了存在的必要性。第二個也預示著下一步我們國家要大力推進帶薪休假。
  清華大學教授蔡繼明也指出,“黃金周”休假方式,雖然振興了假日經濟,但也引發人流集中等連鎖問題。眼下越來越多的人不贊同擠掉雙休日、拼湊假期的方式。而去年出台的《國民旅游休閑綱要》也提出“2020年基本落實帶薪休假制度”的目標。撤銷“全國假日辦”、成立國務院旅游工作部際聯席會議也是順應這一變化。
  不過,北京交通大學旅游管理系主任王衍用說出了自己的擔憂:帶薪休假落實還需要一個過程,如果伴隨著假日辦的取消,黃金周也慢慢消失的話,該如何滿足中國人喜愛“舉家出游,共享天倫”的需求?
  王衍用:民營企業占很大比例,我可以不給你帶薪休假你能怎麼著?你非要要,我就給你下崗了。就這個原因,中國的帶薪休假處於很悲哀的狀況。另一個出外旅游,中國的文化很希望親情旅游一家人一起旅游。爸爸是4月份帶薪休假、兒子是放暑假,怎麼搞在一起?
  另外,針對不少市民建議的“彈性休假”法,專家研究的結果也是——實行起來不太現實。中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為,目前,通過集中放假的方式,才是保障大伙休假利益的最佳手段:
  劉思敏:假的總量肯定是有一個極限的。因為靈活,所以分散,因為分散,所以隱蔽。隱蔽的時候,勞動者維權就非常困難。目前社會發展階段,只有通過集中放假的方式,可以使得絕大部分單位能夠最後休假。  (原標題:全國假日辦撤銷 “黃金周”或轉向帶薪休假)
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江若琳

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